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06.   A Reforma Fiscal

07.   Transição do Sistema Atual para REX

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SEQUÊNCIA DE IMPLANTAÇÃO DAS REFORMAS

(Versão 8/6/2011 15:42)

 

Algumas reformas dependem de outras, conforme ilustrado na tabela abaixo (os números indicam o comentário logo a seguir):

 

A REFORMA

DEPENDE   DA   REFORMA

REX

MON

SOC

FIS

POL

ADM

JUD

(MON) Monetária

# 1

 

# 2

 

 

 

# 2

(SOC) Social

# 1

# 3

 

# 4

 

 

 

(FIS)   Fiscal

# 1

 

 

 

 

# 5

 

(POL) Política

 

 

 

 

 

 

 

(ADM) Administrativa

 

 

 

 

# 6

 

 

(JUD) Judiciária

 

 

 

 

 

 

 

 

# 1 – Sem o REX em funcionamento, não existe Reforma Monetária. Já as Reformas Social e Fiscal dependem do rígido controle proporcionado pelo REX para que tenham êxito.

# 2 – Fazer a Reforma Monetária (apenas para combater a criminalidade) sem as Reformas Social e Judiciária agravará a superlotação carcerária e a injustiça social (porque impossibilita aos excluídos acesso ao dinheiro virtual).

# 3 – Sem o rígido controle financeiro propiciado pelo REX não há como controlar adequadamente doadores e, principalmente, beneficiários da Contribuição Social (pessoas que ficam desempregadas, voltam a empregar-se, têm rendas ocasionais variadas, etc.).

# 4 – Fazer a Reforma Social (distribuição de renda) sem a Reforma Fiscal (aumento do meio circulante, simplificação e redução de impostos) provocará aumento inaceitável na carga tributária, porque haveria superposição com tributos atuais.

# 5 – Reforma Fiscal: aumentar simplesmente a quantidade de dinheiro em circulação provoca inflação, agrava a malversação e o desperdício de recursos e não traz benefício social (segurança pública, educação, saúde) duradouro. Portanto a Reforma Fiscal não deve ser intentada antes da Reforma Administrativa.

# 6 – A Reforma Administrativa parece independente das três primeiras (Monetária, Social e Fiscal), mas precisa da Reforma Política (extinção dos partidos políticos) para eliminar a pressão do Congresso sobre o Gestor Nacional, assegurando a governabilidade.

A Reforma Política é independente. A história mostra que é possível calar o que hoje é conhecido como Poder Legislativo em cumprimento à vontade de um pequeno grupo organizado (Estado Novo de 1937 a 1945 e Ditadura Militar de 1964 a 1988). Por que não seria adequado fazê-lo para atender à vontade da maioria do eleitorado?

A Reforma Judiciária é independente das demais. Seria necessário apenas

1 – Redigir as normas operacionais da Nova Justiça (que deverão ser bastante genéricas, dando plena liberdade aos jurados).

2 – Desenvolver programas para

a) administrar Cadastro de Jurados e

b) elaborar e corrigir as listas de quesitos.

3 – Realizar concurso público (e/ou curso) para qualificação de jurados.

Assim que estes passos tiverem sido cumpridos, a Nova Justiça poderá entrar em funcionamento, paralelamente à Justiça existente. Mas basearia suas decisões em qual legislação?

Sugere-se que a legislação vigente seja tomada como referência. Os jurados, entretanto, não ficariam obrigados a sujeitar-se à letra da lei, podendo mesmo afrontá-la. No caso de decisões aparentemente conflitantes em causas similares poder-se-ia recorrer ao Conselho Nacional que estabeleceria os princípios legais aplicáveis. Se não houvesse clareza na decisão do Conselho (menos de 60% dos votos, p.ex.), recorrer-se-ia à Opinião Pública (sufrágio universal, maioria simples).

 

Assim que o REX esteja operacional iniciar-se-á o procedimento descrito no Anexo A – Transição do Sistema Atual para REX.